2010年05月25日

「大阪都」賛成1、反対3 11市長アンケート

「大阪都」賛成1、反対3 11市長アンケート
(産経新聞5月25日引用)
平松市長「乱暴な議論」 

 大阪府の橋下徹知事が代表を務める地域政党「大阪維新の会」が進める大阪都構想。大阪市と周辺市の計11市を再編して20の特別区を置き、東京都と並ぶ都市を目指す計画だ。産経新聞社は今月中旬、11市の市長に対して、構想の賛否や知事の行政運営の評価などのアンケートを実施した。賛成は東大阪市長のみで、反対は大阪、豊中、吹田の3市長。大半の残り7市長は「(都構想の)具体像がわからない」などとして回答を保留したことが明らかになった。

 大阪には政令市の大阪、堺両市があり、それぞれ24区、7区が置かれているが、東京のように、選挙で選ばれた区長はおらず、区議会も設置されていない。

 大阪都構想では、大阪、堺両市や隣接する市を再編し、20万〜30万人規模の20区の特別区を設置。区長は選挙で選び、区議会も設ける方針で、「二重行政解消」と「行政の効率化」を目指している。一方で都に移行するには府を都にしたうえで、市を廃止し特別区を置くことになるが、都移行時に法整備や住民投票が必要になる。

 アンケートによると、唯一の賛成、東大阪市の野田義和市長は「東京に対峙(たいじ)する大阪を創ることが日本の繁栄につながり、地元の経済力も向上する」とその理由を挙げた。

 一方、反対のうち、24区を8区に再編するとされる大阪市の平松邦夫市長は「安易な分割は、まちの歴史的な発展やコミュニティを無視した乱暴な議論だ」という。

 豊中市の浅利敬一郎市長も「住民の意見を抜きにした地域主権は成り立たない」と説明。周辺市を巻き込むことに異を唱える吹田市の阪口善雄市長は「市の自主自律への進路を阻害するものになりかねない」と懸念する。

 賛否を鮮明にする市長に対し、「答えられない」とした回答によると、堺市の竹山修身市長は「地域主権の推進や効率の良い地方政府確立の考えは同じだが、区割りの根拠が不明確。大阪市以外の市のメリットが明らかではない」。また、「二重行政解消で府と大阪市を都に再編する点は評価できるが、周辺10市を巻き込む点は評価できない」(森山一正・摂津市長)との理由もあったが、「報道などを通じての情報しかない」(田中誠太・八尾市長)など、具体像が見えないとする声もあり、都構想自体の理解が進んでいない現状をうかがわせた。

 一方、橋下知事の行政運営について、6市長が「支持」、5市長が「答えられない」とし、「不支持」はゼロだった。
(2010年5月25日 07:42)

■当サイトからアンケートを実施します。閲覧者の皆様からご回答ください。
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■大阪都構想をふまえて、以下に当サイトのアンケートを実施します。
1:大阪都構想の賛否=@賛成A反対Bどちらでもない
2:大阪の変化に期待しますか=@大いに期待A多少は期待B期待しない
3:大阪の将来像について=@日本を引っ張る世界都市A現状維持B徐々に衰退もやむなし
4:大阪都構想は実現しますか?=@実現しない A実現する Bなんともいえない確率
5:他にご意見があればお聞かせください
6:ご自身のお住まいは=@大阪市内A大阪府B近畿C近畿以外
管理人宛ご回答下さい。
トップページの左サイド、ナビ下のメールフォームあるいは次のメールアドレスへ。締め切りは5月31日までとします。
ma1151★nifty.comへ送信お願いいたします。★は小文字の@に変えてください。無記名、HN可とします。




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posted by 松村和弘 at 12:30| Comment(0) | 大阪都構想 | このブログの読者になる | 更新情報をチェックする

2010年05月10日

大阪06市外局番はどう割り当てられているか?

大阪06市外局番MAはどう割り当てられているか?
(09年5月18日の記事を加筆再録)カテゴリーは「大阪都構想」とします。大阪都市部の範囲はどこまでか? これは大阪都構想と関連性が強い共通キーワードといえます。

固定電話の市外局番は地理、地域、都市などを考えるうえで重要な指標にもなり興味深いものがあります。番号の割当てが偏向なく、体系的にならざるを得ない性質のものです。
東京の03・大阪の06は、上2桁を占有している市外局番です。それに市内局番は4桁、「6123−1234」のようになりますから、横浜や名古屋とキャパシティが違いますね。(最初の0は国内通話識別番号なので、厳密には一桁。大阪MA=6)

なにせ「06」は大阪MAだけに割当てられた数字ですから、大阪の重要度を表しています。たとえば「08」は中国・四国地方全域共通です。同じように「07」だと近畿北陸になっています。「京都075」とか「神戸078」とかですね。京都075には長岡京市や向日市なども含まれて広いです。大阪府三島郡島本町も京都075のMA地域で府県境を越境しています。京都市の面積自体が大阪市の4倍くらいと非常に広いうえに、さらに市域をかなり越えています。
仕事していても、昔だと市外局番だけでなく市内局番だけでも、どのへんからの地域からか判ったものでした。

◆ウィキペディアの「日本の市外局番」の解説は以下のようになっています。
『電話加入区域・単位料金区域 (Message Area,MA) ・電気通信事業者への割り当てを決める電話番号計画は、従来NTTグループの地域系会社(NTT東日本・西日本)によって決められていたが、新規事業者が増えてきた事により、1995年4月1日に管理が総務省に移管された。
市外局番は1〜5桁の数字で、日本国内でダイヤルする際にはその前に「市外通話である事を示す0」(市外識別番号)が付けられる。日本国外からの通話の場合は市外識別番号を省略する。本来、市外識別番号は市外局番には含まれないが、一般人の中には市外局番の一部であると誤認している者が多い。』
単位料金区域(MA)が市外局番の一つの単位です。最初の「0」は市外識別番号で、北海道の1から順に下って、南東北の2、東京の3、南関東の4、中部東海の5、大阪の6、近畿北陸の7、あとは中国・四国が8、九州・沖縄が9となっています。市外識別番号の「0」も加えて「大阪06」「東京03」などと呼ぶのが一般的と思われます。
NTT東日本とNTT西日本は2006年12月27日にユニバーサルサービスに関する情報開示としてMAごとの回線数を公表しました。回線数の多いMAを挙げると以下のようになります。
なお、名古屋052市外局番は、05を占有しているわけではなく、中部・東海共通の05の一部ですから、将来ともに大阪のように05の一桁になることはないと思われます。これは横浜も同様で番号に余裕がある。

1:03 (東京都特別区(23区)・東京MA) 4,876,185回線
2:06 (大阪府大阪市・大阪MA)      2,200,274回線
3:045 (神奈川県横浜市・横浜MA)    1,478,394回線
4:052 (愛知県名古屋市・名古屋MA)  1,121,462回線
5:011 (200〜399、500〜899)(北海道札幌市・札幌MA) 836,058回線
6:092 (320〜339を除く)(福岡県福岡市・福岡MA) 835,180回線
7:078 (兵庫県神戸市・神戸MA) 798,202回線
8:075 (京都府京都市・京都MA) 759,246回線
9:048 (600〜899)(埼玉県さいたま市・浦和MA) 682,120回線
10:044 (神奈川県川崎市・川崎MA) 561,645回線

★発信回数上位10 単位料金区域(MA)
(単位:百万回)
  上位10MA
1: 東京MA  8,838(12.0%) <1>
2: 大阪MA  4,186( 5.7%) <2>
3: 名古屋MA 1,893( 2.6%) <3>
4: 横浜MA  1,809( 2.5%) <4>
5: 福岡MA  1,506( 2.0%) <5>
6: 札幌MA  1,263( 1.7%) <6>
7: 神戸MA  1,087( 1.5%) <7>
8: 京都MA  1,059( 1.4%) <8>
9: 浦和MA    879( 1.2%) <9>
10: 仙台MA   868( 1.2%)<10>
上位10MA計 23,388( 31.7%)
(注)( )内は全国計に占める割合、<>内は前年度の順位

上位10位までの回線数と発信回数です。気になる大阪の位置は東京の半分未満ですね。
でも大阪MAは狭い。都市規模の指標は最も一般的なのは定住夜間人口ですが、大阪市域があまりに狭すぎて現実と乖離がありすぎるのですが、この電話回線数だとかなり是正された数字にはなっていると思います。それでも是正がまだ足りない。
大阪MAに周辺市も含むと言っても、大阪06地域も狭すぎるとするのが正解としたい。
おそらく「大阪06」の面積を数値化すると、大阪市域222.3kuに加えて尼崎市49.8・豊中市36.4・吹田市36.1・守口市12.7・門真市12.3・東大阪市の一部などを入れて、せいぜい400ku弱あたりかなと思います。

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【地図2枚:上、大阪MA概略図・下、大阪都構想私案】
※大阪MA図を見ると、大阪都構想との違いは中心点が偏心していること。私はかつて大阪中心点を大阪MA境界説を取っていました。府県境無視できる場合の但し書き付きで、堂島・梅田を大阪中心説としたら、大阪MAが正しい。でも橋下知事にして府県境界無視、編入は不可能であれば、この際、私も説を改めることにします。(大阪MA略図はおよその見当で描いたのですが、尼崎は大き過ぎたので差し替えました。門真も正確でない可能性があります。感覚的に捉えてください)

近畿地方の京都075や神戸078と比較しても、大阪06地域は比較にならないくらい狭い。
「東京03」は少なくとも23区の620ku越えに狛江市とかも含まれますし、大阪06の東側は旧布施市あたりまでですから、東京並みの面積にするには西は芦屋市、北は箕面市、東は生駒市、南は堺市の北側半分あたりまで入れないと追い付きません。

それと福岡市がかなりの規模なのが分かりました。この数字では札幌と並んでいますが、実質福岡が上にくるように思います。何しろ札幌市の面積は大阪の約5倍ありますからね。非常に郊外まで含んだ数字と考えて大きな間違いはないと思います。札幌は南区のほとんどが山岳地域ですが、だからと言って人口密度をいうのに人口集中地区(DID)人口とか都合のよい数字を持ち出すのはどうかと思います。
あと、大阪06以外の大阪府下のMAがいくつあるのか、よく調べていないので不明な点が多いですが、大阪北部・東部あたりは市外局番の3桁化が完了し、市外局番072となったようです。しかし違うMA地域にかける場合は市外局番072からダイヤルする必要があるのと、当然、市外通話扱いです。「池田MA」「茨木MA」「寝屋川MA」「八尾MA」「堺MA」「岸和田貝塚MA」などですが・・・
藤井寺市、羽曳野市、柏原市は「八尾MA」、「寝屋川MA」には枚方市、交野市、四條畷市、大東市、門真市の一部を含みます。2006年5月28日より「八尾MA」は市外局番が0729から072に変更されました。
06地域以外の東大阪市は八尾MAと寝屋川MAで、東大阪MAはなかったと思います。同じ市外局番となった堺、池田、茨木、岸和田貝塚の各MA及び「寝屋川MA」との通話には市外局番が必要です。あとは0721の富田林MA、0725の和泉MAなどがあります。
関東の一部に存在する、04市外局番は特定のMAで占有しているわけではない。大阪06、東京03と意味が違う。

「なぜ尼崎は兵庫県なのに大阪の市外局番(06)なんですか? 」
こんなキーワードで検索するとyahoo知恵袋などの質問・回答が表示されます。
そんなの全国の府県境に普通にある状況でしょう。府県、市町村の境界とMA境界は一致しないとするのが正解。これは質問自体が稚拙に過ぎるので却下すべきです。
これは河内長野が富田林MAであったり、枚方が寝屋川MAとしているのと同じ現象と理解してほしい。統治・管理機構にはこういう発想が必要としたい。
※市外局番の変遷など意外に複雑、不明な点も多くて正確な記述は難問といえます。




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posted by 松村和弘 at 13:24| Comment(0) | 大阪都構想 | このブログの読者になる | 更新情報をチェックする
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